Уряд США опублікував комплексний звіт про політику шифрування: значний перехід від регулювання до інновацій

Нещодавно уряд США опублікував всебічний звіт про політику шифрування, який був спільно розроблений кількома відомствами з метою надання чітких рекомендацій щодо розвитку шифрування та технології блокчейн у США. Поява цього звіту зумовлена адміністративним указом, підписаним на початку 2025 року, який вимагав перегляду та уніфікації стратегії політики шифрування.

США прагне стати глобальним лідером у сфері фінансів на блокчейні

Звіт чітко вказує, що Сполучені Штати не бажають відставати в сфері цифрових фінансів, особливо в таких аспектах, як біткойн, стейблкоїни та активи на блокчейні. Для досягнення цієї мети Сполучені Штати планують зміцнити свої лідерські позиції шляхом вдосконалення законодавства, заохочення інновацій та залучення капітальних інвестицій.

Регуляторна рамка для стабільних монет

Щодо стабільних монет, уряд зайняв позицію, що дозволяє випуск, але посилює регулювання. Будь-яка установка, що бажає випустити стабільну монету, прив'язану до долара, повинна дотримуватись ряду суворих вимог, включаючи отримання ліцензії, підтримання достатніх грошових резервів, забезпечення своєчасного викупу, проходження аудиту, захист прав споживачів і заборону на неправдиву рекламу. Цей підхід подібний до регуляторного напрямку Гонконгу та ЄС, але більше заохочує інновації приватного сектора.

Чітке розмежування регуляторних обов'язків

Щоб вирішити поточну ситуацію з плутаниною в регулюванні, звіт пропонує Конгресу якомога швидше ухвалити законодавство, яке чітко визначить сфери регулювання Комісії з цінних паперів (SEC) та Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC). Зокрема, цінні папери, подібні до акцій, регулюватиме SEC, тоді як товари, подібні до біткойнів, будуть під контролем CFTC. Крім того, звіт також пропонує створити окремий механізм ліцензування для стейблкоїнів та торгових платформ.

Відмова від випуску цифрової валюти центрального банку (CBDC)

Звіт чітко зазначає, що США не випустять цифрову валюту центрального банку. Це рішення базується на захисті приватності громадян, запобіганні надмірній концентрації влади уряду та підтримці духу вільного ринку в США. Ця позиція відповідає основним вимогам Республіканської партії в останні роки.

Шифрування активів податкової та пенсійної політики

Звіт також стосується податкового оброблення шифрування активів та пенсійної політики. Податкова служба США (IRS) опублікує нові вказівки, щоб уточнити способи обчислення доходів від шифрування активів та капітальних прибутків. Одночасно звіт також пропонує можливість дозволити основним шифруванням валютам, які відповідають стандартам безпеки, потрапити до пенсійних рахунків 401k.

Державна підтримка будівництва інфраструктури блокчейн

У звіті рекомендується, щоб уряди інвестували в низку ключових сфер, включаючи системи розрахунків у ланцюжку, інструменти дотримання урядових вимог, криптографічні аудити та технології конфіденційності, такі як докази з нульовим розголошенням. Це може призвести до створення нового національного інноваційного хабу блокчейну.

Ставлення до біткойна

Хоча в доповіді не було чітко зазначено плани уряду щодо придбання біткоїнів, в ній зазначається, що "довгострокова стабільна політика біткоїна може зміцнити стратегічну диверсифікацію національних активів". Це формулювання було інтерпретоване ринком як можливість того, що уряд розглядає питання про включення біткоїнів до національних резервів.

Підсумок

Цей звіт передає позитивне ставлення уряду США до шифрування активів та технологій блокчейн. Він показує, що США не заборонять шифровані активи, а скоріше прагнуть регулювати та інституціоналізувати цю сферу. Хоча уряд не планує випускати CBDC, він заохочує приватні установи до випуску стейблкоїнів. Звіт також закликає Конгрес якнайшвидше прийняти відповідні закони для вирішення проблеми накладення обов'язків між існуючими регуляторами. Загалом, цей звіт відображає стратегічні наміри США зайняти домінуючу позицію в глобальному шифрованому фінансовому секторі.