Голова Федеральної резервної системи (ФРС) з обережністю ставиться до плану резервування Біткойн, але уряд все ще має інші шляхи для просування.
Нещодавно голова Федеральної резервної системи (ФРС) на прес-конференції після засідання з монетарної політики чітко заявив, що ФРС не має наміру брати участь у жодному урядовому плані з накопичення Біткойнів. Він підкреслив, що такі питання належать до компетенції Конгресу, а ФРС не прагне змінювати існуюче законодавство для дозволу на володіння Біткойном. Ця заява негайно викликала коливання на ринку, і ціна Біткойна швидко знизилася з високих показників на початку тижня. Згідно з даними одного з прогнозних ринків, очікування щодо можливості стратегічних резервів Біткойна впали з максимальних 40% кілька днів тому до 34%. Загальна ринкова капіталізація криптовалют також різко знизилася, втративши близько 7.5%.
Ця заява не тільки викликала у ринку сумніви щодо перспектив "Біткойн стратегічного резерву (Bitcoin Strategic Reserve, BSR)", але й знову зосередила увагу на більш глибокому питанні: чи дійсно Федеральна резервна система (ФРС) має право зупинити план BSR?
По-перше, необхідно з'ясувати роль Федеральної резервної системи (ФРС) у фінансовій системі США. Вищим органом ФРС є Конгрес США: Конгрес є найвищим органом влади для всіх фінансових регуляторів, який через законодавство розробляє фінансові норми та політики, уповноважуючи інші фінансові установи (такі як Комісія з цінних паперів та бірж і ФРС) виконувати свої функції. У фінансовому ринку США монетарна політика та фіскальна політика є двома основними інструментами управління економікою урядом, за які відповідають ФРС та Міністерство фінансів. Ці установи через взаємний контроль також підтримують незалежність одна одної, щоб забезпечити стабільну роботу економіки та фінансів США.
Федеральна резервна система (ФРС) вважається високо незалежною в питаннях монетарної політики та стабільності національної економіки, але в ухваленні рішення про створення BSR ФРС не може "заблокувати все одним голосом".
Якщо ви хочете швидко створити BSR, найпростіший спосіб - це підписати адміністративний наказ, який вказує Міністерству фінансів США використати Фонд стабільності іноземної валюти (ESF) для безпосередньої покупки Біткойнів. ESF - це спеціальний фонд, який управляється Міністерством фінансів США, головним чином для інтервенції на ринку іноземних валют, підтримки стабільності долара та реагування на міжнародні фінансові кризи, в даний час включає активи, такі як долари, спеціальні права запозичення (SDR) та золото. Фонд не підлягає контролю Конгресу США, президент та Міністерство фінансів мають велику автономію у його використанні. Теоретично президент може безпосередньо вказати Міністерству фінансів через адміністративний наказ змінити спосіб розподілу коштів ESF для покупки або резервування певних активів, обминаючи пряме затвердження видатків Конгресом, зменшуючи політичний опір. Нещодавно підготовлений адміністративний наказ одним з аналітичних центрів має на меті створення BSR таким чином.
Цей спосіб найпростіше реалізувати, використання коштів ESF також не потребує попереднього схвалення Конгресу, але Конгрес може обмежити його діяльність шляхом розслідувань або законодавства. Під час пандемії 2020 року Конгрес вже висловлював суворі обмеження на деякі операції Міністерства фінансів з фондами. Крім того, стосовно сталості BSR, створеного шляхом адміністративного наказу, існують сумніви, оскільки адміністративний наказ по суті є розширенням виконавчої влади, і наступники можуть скасувати або змінити відповідні рішення через нові адміністративні накази.
Якщо ви хочете створити та підтримувати тривалу стабільність BSR, вам слід вибрати інший шлях, а саме через законодавство Конгресу включити Біткойн до "Закону про стратегічні резерви" або подібного закону, чітко визначивши статус Біткойна як національного стратегічного резервного активу. Цей спосіб має більшу легітимність і може встановити довгострокову основу для резерву Біткойн. Запропонований раніше сенатором "Закон про стратегічні резерви Біткойн США" обрав цей шлях. Цей законопроект наразі офіційно подано до Конгресу і передано на розгляд Сенатському банківському комітету, після чого він ще має пройти через Сенат, Палату представників та отримати затвердження президента, щоб офіційно завершити законодавчий процес. Отже, створення стратегічного резерву Біткойн за цим шляхом потребуватиме більше часу і може зіткнутися з різними перешкодами.
Незалежно від того, чи створюються стратегічні резерви Біткойн через президентські укази, чи законодавство Конгресу, з тих планів, які вже були розкриті, врешті-решт їх реалізація має бути під керівництвом Міністерства фінансів, а не Федеральної резервної системи (ФРС).
Окрім вищезгаданих варіантів, Федеральна резервна система (ФРС) та Міністерство фінансів теоретично також можуть обрати середній шлях для розподілу Біткойн. ФРС може купувати Біткойн через операції на відкритому ринку та включати його до балансу. Завдяки відносній незалежності дії ФРС не потребують схвалення Конгресу, але потрібна чітка політична рамка для підтримки її покупок Біткойн, а також з огляду на нещодавні висловлювання ФРС, ймовірність реалізації цього варіанту в короткостроковій перспективі, здається, не велика. Міністерство фінансів може створити спеціальний фонд для інвестицій у Біткойн як частину плану фінансових інвестицій, хоча це не змінює існуючу правову рамку, але відповідне фінансування потребує схвалення Конгресу.
Незалежно від того, якими шляхами просувається справа, позиція Федеральної резервної системи (ФРС) не може однозначно заперечити пропозицію BSR. Згідно з даними на блокчейні, всього через дві хвилини після початку виступу голови ФРС, один політичний рід таємно активізував свій крипто-проект, почавши купувати інші криптовалюти. Ця сцена безсумнівно виявляє більш глибокі ігри: з одного боку, холодна реакція ФРС на план стратегічного резервування Біткойна відображає обережність уряду щодо нових активів; з іншого боку, дії крипто-проекту певного політичного роду натякають на тонку боротьбу між традиційною владою та інноваціями на ринку. Тонка гра між урядом, традиційними фінансами та крипторинком, можливо, є прелюдією до майбутньої долі крипторинку.
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
Федеральна резервна система (ФРС) обережна позиція не може зупинити просування BSR, уряд все ще має кілька шляхів для резервування Біткойн.
Голова Федеральної резервної системи (ФРС) з обережністю ставиться до плану резервування Біткойн, але уряд все ще має інші шляхи для просування.
Нещодавно голова Федеральної резервної системи (ФРС) на прес-конференції після засідання з монетарної політики чітко заявив, що ФРС не має наміру брати участь у жодному урядовому плані з накопичення Біткойнів. Він підкреслив, що такі питання належать до компетенції Конгресу, а ФРС не прагне змінювати існуюче законодавство для дозволу на володіння Біткойном. Ця заява негайно викликала коливання на ринку, і ціна Біткойна швидко знизилася з високих показників на початку тижня. Згідно з даними одного з прогнозних ринків, очікування щодо можливості стратегічних резервів Біткойна впали з максимальних 40% кілька днів тому до 34%. Загальна ринкова капіталізація криптовалют також різко знизилася, втративши близько 7.5%.
Ця заява не тільки викликала у ринку сумніви щодо перспектив "Біткойн стратегічного резерву (Bitcoin Strategic Reserve, BSR)", але й знову зосередила увагу на більш глибокому питанні: чи дійсно Федеральна резервна система (ФРС) має право зупинити план BSR?
По-перше, необхідно з'ясувати роль Федеральної резервної системи (ФРС) у фінансовій системі США. Вищим органом ФРС є Конгрес США: Конгрес є найвищим органом влади для всіх фінансових регуляторів, який через законодавство розробляє фінансові норми та політики, уповноважуючи інші фінансові установи (такі як Комісія з цінних паперів та бірж і ФРС) виконувати свої функції. У фінансовому ринку США монетарна політика та фіскальна політика є двома основними інструментами управління економікою урядом, за які відповідають ФРС та Міністерство фінансів. Ці установи через взаємний контроль також підтримують незалежність одна одної, щоб забезпечити стабільну роботу економіки та фінансів США.
Федеральна резервна система (ФРС) вважається високо незалежною в питаннях монетарної політики та стабільності національної економіки, але в ухваленні рішення про створення BSR ФРС не може "заблокувати все одним голосом".
Якщо ви хочете швидко створити BSR, найпростіший спосіб - це підписати адміністративний наказ, який вказує Міністерству фінансів США використати Фонд стабільності іноземної валюти (ESF) для безпосередньої покупки Біткойнів. ESF - це спеціальний фонд, який управляється Міністерством фінансів США, головним чином для інтервенції на ринку іноземних валют, підтримки стабільності долара та реагування на міжнародні фінансові кризи, в даний час включає активи, такі як долари, спеціальні права запозичення (SDR) та золото. Фонд не підлягає контролю Конгресу США, президент та Міністерство фінансів мають велику автономію у його використанні. Теоретично президент може безпосередньо вказати Міністерству фінансів через адміністративний наказ змінити спосіб розподілу коштів ESF для покупки або резервування певних активів, обминаючи пряме затвердження видатків Конгресом, зменшуючи політичний опір. Нещодавно підготовлений адміністративний наказ одним з аналітичних центрів має на меті створення BSR таким чином.
Цей спосіб найпростіше реалізувати, використання коштів ESF також не потребує попереднього схвалення Конгресу, але Конгрес може обмежити його діяльність шляхом розслідувань або законодавства. Під час пандемії 2020 року Конгрес вже висловлював суворі обмеження на деякі операції Міністерства фінансів з фондами. Крім того, стосовно сталості BSR, створеного шляхом адміністративного наказу, існують сумніви, оскільки адміністративний наказ по суті є розширенням виконавчої влади, і наступники можуть скасувати або змінити відповідні рішення через нові адміністративні накази.
Якщо ви хочете створити та підтримувати тривалу стабільність BSR, вам слід вибрати інший шлях, а саме через законодавство Конгресу включити Біткойн до "Закону про стратегічні резерви" або подібного закону, чітко визначивши статус Біткойна як національного стратегічного резервного активу. Цей спосіб має більшу легітимність і може встановити довгострокову основу для резерву Біткойн. Запропонований раніше сенатором "Закон про стратегічні резерви Біткойн США" обрав цей шлях. Цей законопроект наразі офіційно подано до Конгресу і передано на розгляд Сенатському банківському комітету, після чого він ще має пройти через Сенат, Палату представників та отримати затвердження президента, щоб офіційно завершити законодавчий процес. Отже, створення стратегічного резерву Біткойн за цим шляхом потребуватиме більше часу і може зіткнутися з різними перешкодами.
Незалежно від того, чи створюються стратегічні резерви Біткойн через президентські укази, чи законодавство Конгресу, з тих планів, які вже були розкриті, врешті-решт їх реалізація має бути під керівництвом Міністерства фінансів, а не Федеральної резервної системи (ФРС).
Окрім вищезгаданих варіантів, Федеральна резервна система (ФРС) та Міністерство фінансів теоретично також можуть обрати середній шлях для розподілу Біткойн. ФРС може купувати Біткойн через операції на відкритому ринку та включати його до балансу. Завдяки відносній незалежності дії ФРС не потребують схвалення Конгресу, але потрібна чітка політична рамка для підтримки її покупок Біткойн, а також з огляду на нещодавні висловлювання ФРС, ймовірність реалізації цього варіанту в короткостроковій перспективі, здається, не велика. Міністерство фінансів може створити спеціальний фонд для інвестицій у Біткойн як частину плану фінансових інвестицій, хоча це не змінює існуючу правову рамку, але відповідне фінансування потребує схвалення Конгресу.
Незалежно від того, якими шляхами просувається справа, позиція Федеральної резервної системи (ФРС) не може однозначно заперечити пропозицію BSR. Згідно з даними на блокчейні, всього через дві хвилини після початку виступу голови ФРС, один політичний рід таємно активізував свій крипто-проект, почавши купувати інші криптовалюти. Ця сцена безсумнівно виявляє більш глибокі ігри: з одного боку, холодна реакція ФРС на план стратегічного резервування Біткойна відображає обережність уряду щодо нових активів; з іншого боку, дії крипто-проекту певного політичного роду натякають на тонку боротьбу між традиційною владою та інноваціями на ринку. Тонка гра між урядом, традиційними фінансами та крипторинком, можливо, є прелюдією до майбутньої долі крипторинку.