香港通过稳定币法案，为金融创新铺平道路

香港立法会于5月21日正式通过了《稳定币条例草案》，为在香港设立法币稳定币发行人的发牌制度奠定了基础。这一举措旨在完善对虚拟资产活动的监管框架，既保障金融稳定，又推动金融创新。香港特区政府预计该条例将于今年内生效。

目前，监管机构已对沙盒中的3家发行人的运行计划进行了初步监管和测试。《稳定币条例法案》委员会主席邱达根议员表示支持推动建立锚定港币、人民币的稳定币，以强化香港作为连接内地和其他国家的数字桥梁角色。他同时呼吁政府在发牌过程中保持灵活性，加快审批进程。

新条例的关键要点

新通过的条例明确了三类需要申请牌照的活动：

1. 在香港发行法币稳定币
2. 在香港或香港以外发行港元稳定币
3. 向香港公众积极推广其法币稳定币的发行

条例对发行人提出了四项重要要求：

1. 储备资产必须由优质、高流动性资产组成，如现金、银行存款、政府债券等。
2. 稳定币持有人有权按面额无费用赎回稳定币。
3. 符合反洗钱、风险管理、信息披露和审计要求。
4. 稳定币交易必须在持牌虚拟资产交易平台进行。

发行人还需满足一定的财务要求，包括至少2500万港元的股本。牌照没有固定期限，除非被撤销或发行人失去资格。

为保护投资者，条例规定只有指定的持牌机构可在香港销售法币稳定币，包括获金融管理专员发牌的稳定币发行人、银行、获证监会发出1号牌的机构，以及持牌虚拟资产交易平台。

条例还设立了严格的惩罚机制，如无牌经营或非法销售稳定币可处以500万港元罚款及七年监禁。

行业参与和未来展望

目前，香港金融管理局已推出稳定币发行人沙盒，首批三家参与机构于2024年7月获准进入。这些机构包括由渣打香港、安拟集团和香港电讯组成的联合体，以及京东币链科技（香港）和圆币创新科技。

值得注意的是，某科技集团近期发布了多项RWA相关岗位招聘信息，明确要求产品设计需与其稳定币和数字人民币实现无缝衔接。这表明随着法案的落地，该公司的稳定币项目可能即将启动。

新条例生效后，将给予已在香港开展相关活动的稳定币发行人6个月的过渡期，让他们在发牌制度生效后的前3个月内申请牌照。

邱达根议员在立法会上表示，支持将人民币纳入本地发行的稳定币体系，认为这将有助于香港成为连接内地和其他国家的数字桥梁，吸引更多区块链项目和机构投资者，并加速人民币国际化进程。

在全球去美元化趋势下，人民币稳定币有望成为多国贸易、投资和储备的新选择，提升人民币在国际贸易和避险方面的地位。

邱达根议员呼吁政府在发牌政策上保持开放和灵活态度，允许更多具备能力和资源的机构参与竞争。他强调，通过良性竞争，香港有机会发展出一个国际通用、可能是美元以外其他币种的稳定币市场，这对香港的金融发展具有重要意义。

随着虚拟资产交易平台及稳定币发行人监管制度的落实，香港金融管理局表示，政府将继续支持虚拟资产业界发展。接下来，政府将就虚拟资产场外交易及托管服务展开咨询，并发表第二份发展虚拟资产政策宣言。