美國穩定幣法案邁出重要一步，參議院通過終止辯論動議

5月20日上午，美國參議院以66票支持、32票反對的結果，通過了GENIUS Act穩定幣法案的終止辯論動議。這一結果爲該法案的最終立法掃清了階段性障礙，下一步將進入參議院全體辯論和修正程序。

自今年2月4日該法案被正式引入以來，其文本經歷了多次修改。最新版本加入了更多關於反洗錢、消費者保護和托管方面的條款，同時對科技巨頭發行穩定幣設置了限制，要求他們必須實施嚴格的金融風險控制和消費者數據隱私保護措施。法案的推進過程也展現了兩黨立法者在穩定幣議題上的關鍵博弈。

若GENIUS Act最終成功通過，將成爲美國首個聯邦層面的穩定幣立法，其影響深遠而重要。

法案核心內容及修改

GENIUS Act的核心內容包括：

1. 將支付穩定幣定義爲用於支付或結算的數字資產，要求1:1完全由美元或高質量流動性資產作爲儲備支持。

2. 建立明確的發行牌照申請程序，引入"雙重監管框架"，允許發行方在州級或聯邦級註冊。

3. 要求穩定幣發行方保持1:1的儲備比率，以高質量流動性資產作爲儲備。

4. 發行方需公開披露儲備資產及贖回政策，確保透明度。

5. 將穩定幣發行方納入反洗錢合規範疇。

6. 加強消費者保護，規定穩定幣持有人在發行方破產時享有優先償付權。

7. 明確支付穩定幣不屬於證券、商品或投資公司。

最新版本的法案還增加了以下內容：

• 禁止穩定幣發行方誤導性聲稱獲得FDIC保險或使用與美國政府相關術語命名。
• 限制非金融類科技公司發行穩定幣，除非符合監管規定。
• 加強對違規行爲的執法能力。
• 設立"穩定幣認證審查委員會"，評估各州監管制度是否符合聯邦標準。

立法進程及後續步驟

GENIUS Act在參議院通過終止辯論動議後，將進入全面辯論和修改階段。隨後，法案需要在衆議院進行審議和投票。如果兩院都通過該法案，它將被送交總統審議。總統可以選擇簽署法案使其成爲法律，也可以選擇否決。

分析指出，GENIUS Act在參議院的通過較爲耗時，而在衆議院通過可能相對容易。目前，衆議院由共和黨多數控制，只需簡單多數即可通過法案。

如果GENIUS Act最終成功簽署成爲法律，將對穩定幣市場產生深遠影響。它可能推動行業整合，增強消費者信任，提升市場透明度，並吸引機構投資者進場。然而，新規定也可能爲非金融類科技巨頭涉足穩定幣領域設置更多門檻。

盡管法案在推進過程中取得了重要進展，但仍存在一些爭議點。例如，有關總統及其親屬參與加密項目的限制問題尚未得到明確解決，這可能成爲未來爭論的焦點。

總的來說，GENIUS Act穩定幣法案的推進標志着美國在數字資產監管方面邁出了重要一步。如果順利通過，它將成爲美國首個聯邦層面的穩定幣監管框架，有望重塑整個穩定幣市場的格局。