FDIC放宽数字资产监管 银行可使用公共区块链

美国联邦存款保险公司（FDIC）正在为银行业参与数字资产活动制定更为灵活和透明的监管框架，包括使用公共和无需许可的区块链技术。

近日，FDIC代理主席Travis Hill在一次银行业峰会上阐述了该机构对加密相关活动日益开放的立场。

关于受监管银行与公共区块链的互动，Hill承认美国监管机构一直较为谨慎，而其他国家已允许银行使用公共链多年。FDIC现在认为全面禁止使用公共区块链过于严格，但仍强调需要适当的保障措施。

该机构正在评估现有的跨部门指导意见，以制定负责任使用公共网络的长期标准。同时也在考虑公共链以许可模式运行的可能性，以及如何定义和监管模糊了开放和许可环境界限的区块链配置。

FDIC计划发布更多针对特定数字资产用例的指导意见。Hill表示，机构将继续评估相关活动范围、基于区块链产品的监管处理以及银行风险管理预期等问题。总体目标是建立一个一致且透明的监管框架，在确保安全稳健的同时促进创新。

Hill最近指出，FDIC修订后的指引代表着美国银行体系对待数字资产和区块链技术态度的根本性转变。值得注意的是，FDIC取消了此前要求受监管机构在从事数字资产和区块链活动前通知该机构的规定。

关于稳定币监管，FDIC正在审查潜在的转接存款保险法规更新，以明确稳定币储备存款的资格要求。主要考虑的问题包括流动性风险管理、防范非法金融的保障措施以及网络安全标准。

FDIC还在考虑是否进一步明确该领域允许开展活动的边界，或扩大监管指导意见以涵盖更多用例。这包括对通证化现实世界资产和负债（如通证化商业银行存款）的监管处理。

Hill表示，FDIC认为"无论采用何种技术或记录保存方式，存款就是存款"。然而，他对银行倒闭后交易对手能否使用智能合约按面值提取资金表示担忧，这可能会增加清算成本。

为应对这一挑战，FDIC正在评估技术解决方案，以防止在银行处置场景中出现意外的资金流出。关键在于如何平衡链上可编程性与传统监管保护措施，确保失败机构能够有序清算。

这些变化表明FDIC正努力为探索数字资产基础设施的银行提供监管清晰度，同时强调需要谨慎的风险控制以及进一步明确允许开展的活动范围。