Menjelajahi "Regulatory Sandbox" Blockchain: Dari Inovasi Inggris ke Praktik China

Baru-baru ini, Komisi Sekuritas dan Futures Hong Kong mengumumkan akan memasukkan bursa kripto ke dalam "Regulatory Sandbox", langkah ini kembali memicu perhatian orang terhadap konsep "Regulatory Sandbox". "Regulatory Sandbox" pertama kali diusulkan oleh pemerintah Inggris pada Maret 2015, bertujuan untuk menyediakan lingkungan regulasi yang relatif longgar bagi perusahaan teknologi finansial untuk menguji produk, layanan, dan model bisnis keuangan yang inovatif. Pada saat yang sama, regulator juga dapat mengeksplorasi cara regulasi yang cocok untuk inovasi keuangan dalam lingkungan ini, mencapai win-win bagi kedua belah pihak.

Konsep inovasi ini dengan cepat mendapatkan pengakuan dan acuan luas dari masyarakat internasional. Beberapa negara secara berturut-turut membangun Regulatory Sandbox untuk mata uang kripto dan keuangan virtual. Di Cina, selain Hong Kong, tempat-tempat seperti Ganzhou di Jiangxi, Taizhou di Shandong, Hangzhou di Zhejiang, dan Shenzhen di Guangdong juga mulai melakukan praktik eksplorasi "Regulatory Sandbox".

Di dalam negeri, Zona Industri Keuangan Blockchain Ganzhou, Provinsi Jiangxi adalah "Regulatory Sandbox" blockchain pertama yang dipimpin oleh departemen pemerintah. Zona ini mendorong inovasi teknologi blockchain dan perusahaan inovasi aplikasi keuangan untuk bergabung, serta memberikan dukungan kebijakan. Saat ini, zona tersebut telah dibangun dengan luas total 25.000 meter persegi dan telah mengeluarkan serangkaian kebijakan terkait, termasuk merilis standar rantai yang sesuai dan mengusulkan pendaftaran blockchain. Meskipun zona ini telah beroperasi lebih dari satu tahun, hasil nyata dalam mendorong inovasi industri blockchain dan inovasi regulasi masih perlu diamati lebih lanjut.

"Regulatory Sandbox" di Hong Kong lebih dekat dengan standar internasional. Otoritas Sekuritas Hong Kong berencana untuk mengeksplorasi operasi bursa kripto dalam "Regulatory Sandbox" dalam dua tahap, untuk menentukan apakah mereka harus diatur. Selama periode sandbox, bursa kripto yang berminat untuk menerima pengawasan akan mendapatkan pengecualian regulasi khusus untuk melakukan operasi eksploratif.

Namun, beberapa kota di dalam negeri mengklaim sebagai "Regulatory Sandbox", tetapi sebenarnya lebih mirip dengan pengoperasian kawasan industri. Misalnya, praktik "Regulatory Sandbox" di Shenzhen, Taishan, dan tempat lainnya, pada dasarnya dipimpin oleh organisasi masyarakat non-profit, dan kurang melibatkan partisipasi langsung dari pemerintah atau lembaga pengawas. Proyek-proyek ini lebih mendekati model kawasan industri tradisional, yang terutama mengumpulkan perusahaan Blockchain, bukan platform inovasi pengawasan yang sebenarnya.

"Regulatory Sandbox" yang sebenarnya harus menghubungkan perusahaan inovasi teknologi finansial dan lembaga pengatur pemerintah di kedua sisi, bersama-sama menjelajahi kebijakan baru yang berlaku untuk inovasi teknologi finansial dalam ruang lingkup tertentu. "Regulasi" adalah inti dari maknanya, bukan sekadar menyediakan ruang fisik atau kebijakan yang longgar.

Saat ini, praktik "Regulatory Sandbox" di sebagian besar kota di dalam negeri masih berada pada tingkat dukungan industri, dengan makna substantif yang terbatas untuk mendorong pengembangan sinergis antara mekanisme regulasi dan inovasi teknologi finansial. Meskipun tidak dapat disangkal bahwa pengelompokan industri yang dipimpin oleh organisasi otonom sektor ini dapat menghasilkan norma-norma disiplin diri yang efektif dan selanjutnya mempengaruhi kebijakan regulasi, namun melihat dari situasi operasi taman industri Blockchain yang ada, pencapaian tujuan ini masih menghadapi banyak tantangan.

Seiring dengan perkembangan cepat teknologi Blockchain, "Regulatory Sandbox" sebagai perwakilan teknologi regulasi di bawah inovasi fintech masih memiliki perbedaan tertentu antara praktik di China dan standar internasional. Di masa depan, bagaimana benar-benar mewujudkan inovasi regulasi dan mendorong pengembangan kolaboratif antara mekanisme regulasi dan inovasi fintech masih memerlukan upaya dan eksplorasi bersama dari pemerintah, perusahaan, dan organisasi industri.